十一五初始的前两年，如果说经济不发达地区，特别是贫困地区的土地资源丰富，劳动力充裕，筑巢引凤是解决富余劳动力温饱的大问题，到十一五的后两年，风衣如潮，有了典型引路，拉动了地方经济的发展，地方经济实力有了增强，并没有满足现状，开始用编织袋生产企业带动地方经济发展，不断扩张并延伸企业连。

       而迁入的外地的塑料编织袋生产企业，在迁入的同时或者钱以后不断扩展企业规模和生产能力，带动当地有能力，有资金的也办企塑编企业，使得塑编产业越滚越大，形成新的编织袋产业集群。因此，涌现出康平县，沛县，怀宁县等一批塑编产业集群。

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